2020年发改局上半年总结

（一）积极发挥参谋功能，强化规划引领作用

二是认真开展规划与课题相关工作。一是启动了“十三五”规划编制前期工作。根据国家、省和市的工作部署和要求，我们于4月份开始了此项工作，并在征求相关部门“十三五”规划前期研究课题意见的基础上，完成了《“十三五”规划前期课题研究阶段工作方案（送审稿）》，明确了课题范围、主要内容、时间安排。二是做好了有关课题的研究工作。深入中国塑料城管委会以及商务局、住建局等行业主管部门开展课题调研，基本完成了城镇化、电子商务等两个课题，力求为市委市政府科学决策提供参考依据。三是参与了有关规划的评审和意见上报工作。参加了《台资企业转型升级示范区发展规划》、《河姆渡镇区控制性详细规划》等规划评审会，提出了相关建议和意见。

（二）不断完善企业服务，推动经济转型发展

二是切实推进海洋经济发展。深入滨海新城、塑料城等海洋经济发展重点区域调研，完成了全市2020年度海洋经济工作总结，明确了相关责任单位工作内容和目标。以扩大有效投资为抓手，有10个项目申报列入了2020年市海洋经济重点建设项目，并编制完成了市海洋经济重点建设项目计划。

四是切实做好恢复灾后重建对口帮扶工作。调研重点受灾13个乡镇（街道）受灾情况，了解掌握灾后重建项目进展情况、存在问题等。梳理、汇总灾后重建项目的调整、资金分配，积极与上级部门协调对接。召开受灾乡镇（街道）主要负责人及有关部门负责人参加的灾后重建项目座谈会，尽力帮助乡镇（街道）解决项目推进中遇到的困难、问题。同时积极配合做好市委、市政府督导组、市委组织部对灾后重建项目的督察。会同市委、市政府督察室、财政、水利等部门对灾后重建项目在汛期是的进度、安全进行督察。

一是进一步抓好项目计划编制。精心设计“六大百亿工程攻坚年”活动作为全市抓项目、促投资的工作载体，安排六大类796项，总投资1781亿元，年度计划投资450亿元。科学谋划，编制六大百亿工程重大项目计划（240项，总投资1451亿元，年度计划投资342亿元）、政府投资项目计划（93项，总投资249.6亿元，年度计划投资64.6亿元）、重点工程计划（125项，总投资806.2亿元，年度计划投资164.3亿元）、房地产计划（57项，总投资395亿元，年度计划投资83亿元）、年内开工重大项目计划（82项，总投资410.1亿元，年度计划投资88.8亿元）等五大计划。根据《政府投资项目管理办法》有关规定和项目建设实际，已着手对1000万元及以上政府投资项目、重点工程计划进行调整。

三是进一步做好项目推进工作。一是细化项目计划管理。把项目各项任务量化分解到有关部门单位，倒排计划、倒排日程，制订具体的推进计划和实施方案，确保项目建设按计划有序推进。二是完善项目推进机制。深入实施领导联系重大项目制度，健全了项目月报、月度投资工作例会等制度。加强对项目完成投资、形象进度以及质量安全的动态管理，对我市的209个项目推进情况进行排摸、梳理，全力协调项目推进中遇到的土地、电力、资金等方面的困难。三是强化投资督促考核。根据市委、市政府提出的全年固定资产投资530亿元的目标，积极行动，于4月底、5月初由局主要领导带队分成7个调研组就固定投资形势和重点工程推进情况进行走访、排摸，有针对性的抓投资、促项目。同时，对固定资产投资考核办法进行完善，出台了《2020年市固定资产投资考核办法》，并对固定资产投资完成情况实行每月通报公示，切实增强项目建设主体及项目主管部门的责任意识和竞争意识。1-5月，全市完成固定资产投资224.66亿元，同比增长17.5%，总量、增幅分别位居各县（市、区）第三位、第七位；2000万元及以上政府投资项目完成投资22.5亿元，占年度计划投资的34.83%；重点工程完成投资75.1亿元，占年度计划投资的45.71%；“六大百亿工程攻坚年”活动重大项目完成投资142.94亿元，占年度计划投资的41.8%。

（四）深化重点领域改革，争创体制机制优势

二是做好中心镇培育工作。先后赴马渚、陆埠、梁弄开展工作调研，听取各中心镇的意见建议。积极为中心镇创造良好的发展与改革环境，加强中心镇现有实施方案和政策在运用过程中的指导和监督。完成2020年度中心镇考核材料的整理上报工作，协调指导各中心镇做好转型发展三年行动计划的编制工作，做好《中国改革报》陆埠中心镇专刊的前期调研工作。

（五）切实加强物价监管，确保市场价格稳定

二是加强收费管理，规范收费行为。围绕收费管理基础性工作，组织开展了2020年度行政事业性收费年审工作。全市共验审单位82家，收费总额18810万元，其中行政性收费总额为10176.44万元，事业性收费总额为8633.56万元，分别占比54.1%和45.9%。与上年相比，收费总额减幅达39.85%，其中行政性收费减幅10.85%，事业性收费减幅56.52%。加强了公立医院收费监管，对一院、二院特需医疗收费项目进行了审核和收费备案；加强了学前教育、民办学校、社会培训等收费的监管；组织开展了高风、四中、姚中书院及民工子弟学校等民办学校教育成本监审工作，并调整了有关收费标准。积极参与并落实交通治堵工作责任，研究商议路内停车收费政策。围绕群众对医疗收费、学前教育收费、停车收费、旅游景点收费等热点问题，及时协调处理和答复有关收费争议和政协提案。

（六）加强机关作风建设，提升整体工作能力

二是抓好党风廉政建设和反腐倡廉教育。严格落实党风廉政建设责任制，明确职责，各司其职，制订下发了《2020年市发展和改革局反腐倡廉建设组织领导与责任分工》，并按职级管理，层层签订党风廉政建设责任书；开展了“廉政短信每周送”活动，将反腐倡廉格言、警句等编辑成短信，利用局短信平台，每周一定时给干部职工发送一条廉政格言、警句，时刻提醒干部职工，干部职工受教育面达到100%。

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