建监察大队2020年上半年依法行政工作总结

2020年上半年，在县委、县政府的正确领导和县法制办的精心指导下，我队认真贯彻党的十九大精神，深入贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2020-2020年)》，以推进依法行政为主线，以加快法治政府建设进程为目标，牢固树立“执法为民”理念，坚持规范执法、公正执法、文明执法，努力打造一支政治合格、作风过硬、纪律严明、业务精通、廉洁勤政的城市管理行政执法队伍，为优化城市环境，提升城市形象发挥了积极作用，现就我队上半年依法行政工作总结汇报如下。

一、加强组织领导，落实城管执法责任

大队领导班子高度重视依法行政工作，认真贯彻落实省、市、县各级政府关于依法行政工作的文件精神，把依法行政工作纳入了年度工作计划。一是完善组织机构。大队长撒军同志担任依法行政工作领导小组组长，分管副队长宋金辉担任副组长主抓依法行政工作。二是明确工作任务。及时召开依法行政工作会议，制定下发了《2020年度依法行政工作计划》，对本年度依法行政工作进行部署，明确了任务要求、实施步骤及工作目标。三是落实执法责任。按照岗位职责要求和市容管理中队签订《目标责任书》，落实了工作责任。

二、依法行政，提升城管执法服务水平

一是坚持以法科学民主决策。严格执行《XX人民政府重大行政决策程序暂行规定》，建立健行政决策制度，重大决策须经领导班子集体研究决定，并进行合法性审查，确保城市管理工作依法开展。对年集市场、摊群点设置管理等涉及群体较大的群众利益问题，认真听取各方意见，实行集体讨论，报县政府审批执行。二是规范执法行为。严格执行“罚缴分离”和“收支两条线”制度;细化行政处罚自由裁量权，制订了《XX城市管理处罚裁量标准》，开展城管执法案卷评查，杜绝以罚代管、滥施处罚现象;建立执法全过程记录制度，加大行政执法举报投诉办理，坚决纠正违法行为。三是严明执法纪律。制定《XX城建监察大队机关工作纪律管理制度》，强化监督考核，实行城管执法人员资格审查制度，持证上岗，严禁无证执法或不亮证执法;禁止工作日午间饮酒及酒后执法;禁止着便装执法;禁止粗暴野蛮执法、禁止不开票据执法、禁止一人单独执法。四是转变执法理念。按照《陕西省行政执法人员基本行为规范》的要求，制定《文明执法工作细则》，牢记执法为民的宗旨，做到了一规劝、二教育、三处罚，置管理于执法之前，寓管理于服务之中，把城管执法与为民服务有机地结合，做群众的知心人、有心人、贴心人。五是坚持政务公开。坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，将我队职责权限、执法流程、法律依据、城市生活垃圾费收缴、监督方式、“三公”经费等需要公开的资料进行收集整理，在政府信息网站予以公开，提高城市管理工作的透明度，为城市管理工作依法开展创造良好的社会氛围。六是接受行政执法监督。加大《陕西省依法行政监督办法》执行力度，注重日常工作监督检查和开展专项监督检查相结合，自觉接受管理相对人的监督，将收到的意见建议纳入评定执法效果的内容。

三、加强学习教育，建设高素质城管执法队伍

为提高城管执法队伍的整体素质，提升依法行政的能力和水平，我队注重对城管执法人员法律法规及业务知识学习，领导带头学法，坚持每周一次的例会学习制度，组织执法人员学习《行政强制法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》等法律法规，积极参加县上组织的各类法制培训、深入开展“七五”普法宣传教育，按照“三能四知五会”的要求，着重提高六种能力:即处理各种利益关系的能力、统筹协调的能力、处理突发事件的能力、依法办案的能力、公正合理裁量的能力、文字表述与文书填写的能力，在全队掀起“学法、懂法、依法、用法”的高潮，全面提升了城管执法人员执法水平和执法能力。半年来，组织法律、法规学习16次，人均学习达45小时以上。

四、强化法制宣传，营造依法管理城市浓厚氛围

按照“谁执法谁普法”要求，结合城市管理和行政执法日常工作，以机关、社区、学校、企业为重点，深入开展“法律六进”活动。利用执法车辆常年在各个街区巡查的特点，安装车载广播，深入城区各条街巷，开展常规性法制宣传;结合第二十三个法制宣传月等专项宣传活动，在陇州广场设立宣传点;重点宣传党的十八届五中、六中全会精神，加强对城市管理法律法规的宣传普及。共出动宣传车300车次，向群众展示法律知识展板20块，挂宣传横幅20条，印发宣传资料2000份，受教育群众达2万人次。设立城管法律咨询室，公开咨询电话(4601509)，及时办理群众政府网站留言，共接待群众来人来电咨询、投诉136人次为市民排忧解难。

五、自觉接受监督，做好行政调解，维护社会稳定

一是及时听取人大代表、政协委员及广大市民对城管工作的意见建议，切实解决城管执法存在问题。上半年办理政府网站留言23件，按期办结率100%，群众投诉回复率100%;二是完善信访调解工作制度，充分发挥行政调解作用，妥善处理信访案件，圆满化解因城管执法引起的矛盾纠纷3起，消除不稳定因素，维护了和谐稳定的政治大局。

六、存在问题及改进措施

今年来，在广大城管执法人员的不断努力下，我队执法服务水平有了明显提高，但也存在一些问题，亟需解决。一是缺乏专业法律人才，部分执法人员文化水平较低，不能熟练应用城市管理法律法规;二是少数执法人员缺乏依法行政的自觉意识，执法随意性较大;三是执法过程中还存在情大于法的现象，以致于执法不严;四是部分执法人员服务态度上存在“横、冷、硬”的问题。对于以上存在问题，我们将在今后的工作中努力改进:一要加强对现有执法人员的学习培训，同时引进专业人才，严肃执法纪律，不断提高执法队伍素质。二要文明执法，热情服务，努力做到以人为本、规范执法、文明执法，公正执法，全面打造城市管理行政执法新形象。三要加强制度建设，完善依法行政工作机制，做好执法案件建档卷登记工作。四要加强法律法规宣传，提高市民环境卫生意识。建立城市管理投诉机制，积极受理市民对破坏市容环境等行为和执法队员违法违纪行为的举报、投诉，以提高市民参与城市管理的积极性和主动性。五要强化监督，建立案件办理考核评议机制，自觉接受县委、人大、政府、政协监督，确保城市管理做到依法行政。