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监督审理科2020年度半年工作总结及下半年工作计

www.977job.com 2021-02-21

2020年以来,监督审理科在局党组的正确领导下,紧紧围绕年初的工作部署,大力加强科室人员的思想政治建设,建立健全执法取证和信息公开制度,严肃查处各类安全生产事故和群众举报投诉案件,积极承办和处理大队各项工作事务安排,着力提升镇、街道办园区安监人员执法业务技能,规范执法文书的制作、处罚卷宗的审理、重大行政处罚事项的集体讨论等程序,按时完成各级领导交办的工作事项,取得了较好的成绩。

一、从严查处各类事故和群众举报案件。今年以来,共参与查处各类安全生产事故12起(“1.18国亨酒店坠落事故”、“1.31苏宁电器坠落事故”、“2.1沣水河庄机械伤害事故”、“2.27绿缘建材坠落事故”、“3.22金梦园坠落事故”“3.28山泉路圆通院内坠落事故”、“3.31南定福雷期陶瓷机械伤害事故”、“4.13沣水张二村晨宇彩钢瓦坍塌事故”、“4.23杨州兆年物流灼烫事故”、“4.26聚德建筑公司蒋佃忠项目部病亡事故”、[2020]“12.1邹平县西王金属科技公司车辆伤害事故”、“6.16番南路与东二路交叉路口华润燃气泄漏事故”)。结案去年事故1起(“9.5牵引电机触电”);接待群众上访举报、市安监局交办件、12345市民投诉办转办件共26起,对每起举报件做到了起起有落实,件件有回声。特别是超出安监局执法范围的举报件,能及时联系住建局、商务局、交通局、公用事业局及有关镇、街道办等单位,帮助举报人积极协调,妥善处理,受到了举报群众的好评。

二、加大行政处罚力度和处罚款追缴工作。到目前为止,追缴安全生产事故罚款70.2万元(亿佳粉体50.2万元、牵引电机20万元)。

三、以培训为抓手,着力提升镇办安监执法人员执法业务技能、规范行政执法卷宗。以大培训为“依托”,夯实执法人员业务基础。今年年初集中对全区安监系统的执法人员进行了业务培训,就执法文书的填写、文书间隔时间的规定、法律条文的引用、执法卷宗的装订等问题,进行了详细的讲解,并给每位执法人员配发课件教材。同时还邀请市支队高卫东主任,就行政执法中应注意的技巧问题进行了授课,较大地提高和规范了行政执法人员的执法技能和业务素质。以业务会为“突破口”,不断提升执法人员业务技能。坚持每月召开一次卷宗制作人业务联系会,对卷宗审理过程中发现的问题进行剖析,通过分析讨论,找出解决问题的有关措施;以转换角色为“契机”,着力打造业务技能能手。坚持每月从镇办抽调两名业务到人员,与局里卷宗审理小组一起审理卷宗,通过角色转换,从不同角度、不同高度、不同视角来看待问题,从中找到差距,不断自我提高。通过采取多角度的轮换培训措施,执法人员的业务技能得到了较大提高,在市支队组织的第一季度卷宗评审中,取得了第四名的好成绩。

四、从严审核,确保每起行政处罚卷宗经得起“听证”、“复议”、“诉讼”的验证。今年上半年,共审核全区安监系统行政处罚卷宗 起,处罚款 万元,没有一起要求行政复议和行政诉讼的。 起行政处罚卷宗,目前已追缴归档**起,镇办(4月份以前已追缴完毕)还差**起,局科室还差**起(各科差**起)。

五、积极承办和处理大队各项工作事项。一是制定了《2020年度安全生产执法监察工作计划》,《张店区安全生产监督管理局行政执法信息公示实施细则》、《张店区安全生产监督管理局行政执法全过程记录实施细则》、《张店区安全生产监督管理局重大行政执法决定法制审核实施细则》等一系列文件规范,为进一步规范化执法检查奠定了基础。二是对16、17、18年的执法检查计划和执法检查卷宗,进行了整理、归档、补充和完善,为迎接省巡视组的检查,做了充分准备。 三是组织10家建陶和2家化工企业,开展了异地执法问题座谈分析会;四是承办、调度、汇总和上报大队、局里各类文书与报表220余份;

六、积极督导,及时将执法检查信息上传法制网。上半年上传法制网信息129起(从2020年12月18日算起),如果按每月每个镇办、局科室各上传两起卷宗,应上传204起卷宗。7月份上传3起卷宗(其中一起无效)。

七、规范化管理行政处罚卷宗档案。为进一步加强对各镇、街道办、园区行政处罚卷宗的管理,监督审理科依照《山东省行政处罚档案整理规范》要求,建立健全了处罚档案管理规定、处罚档案管理橱柜,并对各镇、街道办园区安环站处罚档案的内容、顺序、格式、装订、封面进行了统一规范,按照分类管理的方法,使之科学化、规范化。

八、下一步的工作

一、积极准备,迎接市支队第二季度执法卷宗评比工作;

二、8月份,准备在全区安监系统开展一次“着力提升业务素质,积极开展执法业务比武”的活动(预备通知已下发);

三、继续做好各类事故、举报、投诉案件的查处工作;

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