工商联2020年上半年工作总结及下半年工作计划

2020年以来，在区委、区政府的正确领导下，在区委统战部的具体指导和有关部门的大力支持下，区工商联全面学习贯彻党的十九大会议精神，把握“两个健康”主题，围绕中心，发挥优势，主动作为，精心履职，创造性地开展各项工作，取得了一定成效。

一、上半年工作成绩及主要做法

(一)加强思想引导，切实提升非公人士政治素质

1、以政治站位为引领，立足教育抓好非公人士理想信念。区工商联全面贯彻党的十九大会议精神和全联十二次会议精神，注重加强非公经济代表人士的培养，通过活动找准切入点，努力在提高非公经济人士素质上下工夫。为积极弘扬社会主义核心价值观，结合庆祝“三八”妇女节，我们组织“不忘创业初心·坚定发展信心”为主题的“筑梦XX·经典诵读”活动，非公企业女企业家、女书记60余人参加活动;组织副会长单位远征驾校参加区委统战部组织的“与党同心·歌颂新时代”歌咏比赛，通过活动引导非公经济人士不忘初心跟党走，凝心聚力谋发展，切实提高政治站位。同时，我们积极鼓励非公企业负责人以发展企业、回馈社会、造福人民的实际行动，积极推介，涌现了兴威集团、东方时尚等一批爱心企业和张建明、曹晖等一批中国好人、道德模范。

2、以学习创新为导向，立足活动提升非公人士创新思维。工商联下大力抓好非公经济人士的学习培训，提高他们知政策、驾驭经济市场的能力。利用召开主席会长会议、执委大会等时机，我们给工商联兼职副主席(副会长)、执(常)委发放了《党的十九大报告》(辅导读本)、《大数据》等书籍180余套，让大家学习新常态下新的理论知识，增长才干。我们举办“筑梦XX·数梦未来”产业对接会暨大数据天使投资签约仪式，金融机构、投资机构、企业代表、街道商会会长等100余人参加了活动，通过融资路演，集中展示了大数据领域项目的创新创业风采，为企业搭建了项目融资平台。通过活动的开展，提升了非公人士的创新思维。

3、以光彩事业为抓手，立足责任倡导非公人士承担责任。区工商联积极倡导非公企业“致富思源、回报社会”理念，立足光彩事业，倡导社会责任，搭建非公企业与群众之间的沟通桥梁。在去年成功举行“筑梦XX·精准扶贫同心同行”社会扶贫工作推进会，会上促成30个爱心企业、7个党派、知联会与我区14个村(社区)签订了合作帮扶协议，实施了对困难群众的常态帮扶，促进了贫困户脱贫致富。今年，省里赋予我区精准帮扶怀化市通道县，受领任务后，工商联在全区非公企业积极推进“万企帮万村”精准扶贫活动，充分发动会员企业赴通道县进行实地调研，截止目前有超过10家非公企业报名，拟赴通道县开展项目考察与对接，力争通过三年的产业帮扶，帮助通道县脱贫致富。

(二)优化营商环境，积极构建“亲清”新型政商关系

1、积极搭建交流平台，下大力优化营商环境。今年以来，区工商联分别召开主席(会长)会议、基层商会会长(秘书长)会议，重点学习传达党的十九大会议精神、《长沙市构建“亲”“清”政商关系的若干意见》等相关文件精神，着力搭建非公企业的交流平台。区委、区政府组织召开政企恳谈会，参加座谈的11家非公企业负责人围绕企业发展、营商环境、困难问题等畅所欲言，区委、区政府主要领导听取了企业家们提出的建议意见，并就优化区域营商环境谈了XX区的做法和意见，给企业家们吃了定心丸。首届长株潭一体化区域合作联席会议在XX区顺利举行，区工商联按照会务的安排，联系了21家湖南或长沙异地商会负责人参加了大会，为异地非公企业投资XX传达了信息和商机。通过活动的组织，构建了新型政商关系，为促进全区经济社会又好又快发展创造了良好的营商环境。

2、精心建立维权机制，下大力维护合法利益。政策作为影响区域营商环境的基础性因素，是助推企业健康发展的有力支撑。建立维权协调机制，切实打造XX区非公经济发展的良好环境，坚决防止和纠正行政部门借管理之名侵犯非公企业合法利益的不良行为，是民营企业投诉处理中心的首要职责。区工商联将在去年区检察院派驻联络员制度的基础上，今年加强了与区检察院、区法院、区“两新工委”、区经信局等部门的联系和协调，加强对发展非公经济政策落实情况的监督检查和合法权益的司法保护，减轻企业负担，为区域内非公企业的发展保驾护航，坚决维护非公企业的合法权益。

3、严格落实联点制度，下大力改善投资环境。区工商联围绕“融城核心、璀璨XX”发展战略目标，参照市委、市政府的模式，通过专题汇报，主动对接，联系协调落实了区委常委与7名非公经济人士交朋友的联企安排，促成区委常委点对点帮扶联系非公企业，对于有效解决企业在发展过程中遇到的各种重点、难点问题有积极作用，探索了构建新型“亲、清”政商关系的方法路子，改善了区域投资环境。

(三)畅通服务机制，助力推进区域经济社会发展

1、创新调研方法，积极帮助企业解决困难矛盾。努力创新基层调研的方法，积极探索“走出去，请进来，解难题”的路子。“走出去”即重心下移走访企业，我们主要开展了“抓重点、补短板、强弱项”的走访调研活动，全年深入文和友、同安医药、三远钢、长钢控股、爱善天使等50多家非公企业进行走访调研，实地了解企业的经营状况，积极鼓励企业提振信心，听取企业的诉求，汇集企业实际困难，及时向相关职能部门反映，协调解决。“请进来”即组织“筑梦XX·优化营商环境”政企恳谈会，收到了良好的效果。“解难题”即解决小微企业在发展过程中融资难、法律风险大等企业发展存在的问题，我们利用召开五届三次执委大会时机，组织14个街道商会与6家银行、6家律所进行现场签约，开展“筑梦XX·银企对接、法律服务进商会”帮扶活动，有效解决了小微企业面临的相关问题，协助企业把控运营风险，提升管理水平，促进区域非公有制经济健康和谐发展。

2、加强政策推介，积极推动非公人士发展信心。区工商联立推“筑梦XX”系列活动，通过为非公企业开展政企恳谈、政策宣讲、法律帮扶、银企对接、名校学习、廉政文化展示、升级培训等活动，不断激发全区非公经济人士参与诚信经营的主动性、自觉性。我们收集区委、区政府近年先后出台的相关政策，编印了《XX区优化营商环境政策汇编》，利用召开年度执委大会、主席(会长)会议、基层商会会长(秘书长)会议和政企恳谈会、企业调研及培训、讲座、自媒体宣传等时机，多样化进行宣传推介，提高了政策文件的知晓率，促进了非公企业来XX投资的信心和决心。为抓好区委、区政府出台的《关于进一步优化营商环境的十条措施》文件的贯彻落实，我们与经信局联合正在全区范围内组织进行征集优化营商环境“十佳金点子”活动，增大了企业的话语权，落实了政策的透明度。

3、助推经济发展，积极筑牢基层商会组织建设。最大限度发挥商会组织的功能作用，对推动区域经济的发展有积极引领作用。为抓好商会建设，区工商联根据上级文件精神，做好了全区商会系统的组织建设工作，青园街道商会届中补选会长，我们严格按照街道工委提名、非公经济代表人士综合评价和重点职能部门联审、区工商联上门走访考察、召开大会投票表决的程序，严把街道商会会长人选关，选出了程序合法、街道认可、会员满意的基层商会会长。在进行年度正常增补执常委中，我们也是一把尺子量到底，对拟进的8名非公人士，我们严格标准，履职尽责， 2名增补候选人因涉嫌违法审查不合格，对候选资格进行了终止，保证了商会执常委队伍的纯洁性和可靠性。同时，我们结合长沙市开展“四好”商会评选的实际，召开了基层商会专题建设培训会议，以“班子建设好、团结教育好、服务发展好、自律规范好”的“四好”商会创建工作为引领，有效推进了基层商会自身建设。

二、存在的主要问题及原因分析

(一)基层商会发展基础不够均衡。结合我区商会建设的实际，归纳起来主要存在的三个方面问题：一是基层商会建设发展不平衡;二是基层商会对会员队伍建设重视不够，如：部分街道商会只注重发展会员，不注重会员发展的质量，由于自身活动开展不多，忽视了对会员的帮持与管理，会员进退管理更新不及时;三是部分基层商会制度坚持坚持得不好，如：有的基层商会长期不开展活动，或活动开展较少，缺少为会员服务的平台和手段，逐步散失了商会的凝聚力。

(二)优惠扶持政策普惠性要更强。XX区近期先后出台的相关优惠扶持政策，在产业发展上有侧重，对文化广告产业、地理信息产业、楼宇经济、新兴或高科技企业奖励较多，而XX区非公企业传统行业相对较多，难以充分享受出台的扶持政策，政策的精准服务、普惠普及性不强。

(三)推进“亲”“清”政商关系力度还不够大。去年市委、市政府出台了《关于印发<长沙市构建“亲”、“清”政商关系的若干意见>的通知》(长办发〔2020〕17号)文件，区委、区政府也制定了相关的配套文件，作为工商联，虽然开展了一些工作，但贯彻传达落实文件精神的力度还不够大，源头上还有差距，缺乏主动谋事干事的工作劲头。

三、下半年发展形势及工作举措

(一)全力推动创建工作，覆盖“四好”商会。按照市工商联的统一部署，主动对接，逐条分解，高标准完成街道商会“四好”创建工作。同时加强对街道商会进行工作指导：一是加强对街道商会活动开展的整体筹划，分类指导，针对街道实际，出台不同的街道商会工作指导意见，逐渐达到街道商会之间的平衡发展;二是以宣传先进典范为基础，加强街道商会建设的统筹性，以充分发挥街道商会作用为重点，完善基层商会相关工作机制;三是加强对商会的培训教育，每年定期举行3次基层商会培训，适时组织到其他先进基层商会进行交流学习，取长补短，促进自身建设的发展。

(二)大力宣传民企事迹，做好典型推介。要组织开展纪念改革开放40周年系列活动，筛选一批民营企业家典型，通过开展非公企业创新创业报告会、企业文化展示等多种形式宣传民营企业发展、民营企业家成长的典型事迹，进一步激发非公人士的创新创业激情，吸引人才与资源的不断入驻，优秀企业也将纷至沓来，共谋发展，促进非公经济健康发展，形成全社会尊商敬商的新风尚。

(三)合力抓好廉政展示，加强宣传推介。为深入贯彻落实党的十九大精神，推进从严治党向非公企业和社会组织延伸，进一步展示、推进非公企业和社会组织廉政文化建设，以社会主义核心价值观、诚信经营凝聚发展的正能量，促进非公企业和社会组织健康长远发展，我们将与区纪委派驻纪检组、区委“两新”工委组织一起积极抓好非公企业廉政文化系列展示活动，有效引导非公企业廉洁守信，创业奉献，回报社会。