行政服务中心2020年上半年工作总结和下半年工作

2020年上半年，市行政服务中心全面贯彻党的十九大精神，认真落实“四个全面”战略布局和上级关于简政放权、放管结合、优化服务的改革总要求，坚持需求导向、问题导向、效果导向，并以“将改革进行到底”的决心和气魄，纵深推进行政审批制度改革和公共资源配置市场化改革，全市行政审批服务和公共资源交易“两个平台”的服务品质进一步提升，为全市经济转型发展创造了良好的体制保障和政务服务环境。现将工作情况汇报如下:

一、2020年上半年工作回顾

(一)全面深化“最多跑一次”改革，行政审批服务更加便民增效。紧紧围绕“最多跑一次”“就近跑一次”和“不用跑一次”改革目标，以“全覆盖、全进驻、无差别”为重点深化“最多跑一次”改革，取得了显著成效。目前，XX市级“最多跑一次”事项802项，县(市、区)平均712项，公布第一批“一件事情”清单213项，全市“最多跑一次”实现率为94.6%，群众和企业对改革的满意率为96.4%。

(二)纵深推进“市县一体化”改革，公共资源交易更加规范高效。在公共资源交易领域深入贯彻“最多跑一次”改革理念，进一步深化公共资源交易市县一体化改革，优化提升服务质量，效率和效益不断提高。1-5月份，全市公共资源交易平台共举办交易活动1632场次，交易单位(个人)19195家，总成交金额738.24亿元，为国家增收节支126.06亿元，四项指标呈两升两降局面，交易场次及交易金额分别同比增长28.5%、60.19%，其余两项分别同比下降6.7%、6.4%。其中，市本级平台共举办交易活动574场次，交易单位(或个人)8495家，总成交金额294.42亿元(含财政资金竞争性存放2期103.4亿元)，为国家增收节支34.28亿元，成交金额及交易场次分别同比增长18.63%、3.05%，其余两项分别同比下降24.9%、29%。

二、2020年下半年工作思路

下半年，要按照处理好政府和市场的关系、使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的要求，加大体制机制创新力度，全力深化“最多跑一次”改革和公共资源交易市县一体化改革，进一步提升全市行政审批和公共资源交易“两个平台”的服务品质。

(一)深化“最多跑一次”改革，着力提升行政审批服务的便捷度和满意率。工作重点:一是进一步深化“无差别全科受理”改革。按照“八统一”要求，根据省级指导目录，继续梳理归集无差别全科受理事项，细化完善无差别全科受理规则。二是进一步完善“一窗受理”平台。推动“一窗受理”平台完善功能、加强运用，大力推进网上办事，构建“一事通办”“一证通办”“一市通办”“一网通办”的技术支撑体系。三是进一步提升窗口服务能力。积极推进“中心”现场管理标准化建设，加强“全科受理”人员业务培训，完善导办、帮办服务机制，进一步提升大厅服务水平。四是进一步深化涉批中介服务改革。修订完善《进一步深化行政审批中介服务改革工作方案》;继续完善“淘中介”平台，按照省统一部署年底前完成省市县三级平台数据全贯通;推动开展项目委托人和行政审批职能部门对中介服务成果依托“淘中介”平台实行“一事一评”制度，定期组织对中介机构量化评定，相关考评结果实时向社会公布;深化“图审合一”改革，推动“区域评估”“联合测绘”“竣工测验合一”“代跑代办”等机制落地;调整修订XX市投资项目行政审批等事项中介服务事项目录，并向社会公布。五是进一步做好便民服务领域工作。完成政务服务体系便民手册纸质版印刷和电子版线上发布工作;加速推动“市民之窗”自助终端建设和推广应用。六是进一步深化“一件事情”实施。督促各地、各部门调整细化办事指南，继续梳理归集“一件事情”清单，并按照减事项、减次数、减材料、减时间的要求，进一步优化行政权力运行流程，推进“一件事情”多部门多层级综合受理和办理标准化。七是进一步督查整改发现的问题。对“无差别全科受理”专项督查和深化“最多跑一次”改革任务线下督查中发现的问题，进行跟踪并督促相关部门抓好整改。

(二)深化“市县一体化”改革，着力促进公共资源配置规范高效和阳光透明。工作重点:一是深度推进公共资源交易市县一体化改革。抓紧出台和实施《XX市国有投资工程建设项目施工与监理招标评标办法》，推进制度规则、信用评价、平台建设、服务标准等全市统一，充分发挥公共资源交易在市场配置资源中的服务保障作用。二是深化“最多跑一次”改革向公共资源交易领域延伸。坚持需求导向，推进投标人社保证明在线实时查询等创新举措落地，努力使投标人少跑路、零上门，减轻投标人负担，提升投标人的获得感。三是贯彻落实招标投标改革新要求。严格按照国家、省统一部署，做好《必须招标的工程项目规定》(国家发展改革委令第16号)、《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》(国家发展改革委843号文)、《浙江省物价局关于降低和规范公共资源交易服务收费的通知》浙价服〔2020〕68号)等新政策落地，更好地发挥招标投标制度作用，进一步扩大市场主体特别是民营企业自主权，促进经济社会持续健康发展。四是做好重点项目的服务保障。优先保障“百年百项”、城市快速路、域外引水工程、机场征迁等重点项目的招投标，服务项目推进。